В расстроенных чувствах
Водевиль по мотивам общественных слушаний в Псковской городской Думе 31 июля, где собравшиеся обсуждали - быть или не быть псковскому "охта-центру" на улице Ижорского батальона.
Действующие лица и исполнители
Ведущий – заместитель главы Пскова Александр Копылов
Уважаемый застройщик – директор ЖБИ-1 Игорь Поляков
Его главный оппонент – депутат Псковского областного Собрания Лев Шлосберг
Верховный налогоплательщик - депутат Псковского областного Собрания и бизнесмен Игорь Савицкий
Архитекторы – Станислав Битный, Владимир Шуляковский, Лариса Нуколова, Борис Пославский
Эксперт - председатель Псковского областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Ирина Голубева
Обманутый заёмщик – Валентина Колесник
Депутат Псковской городской Думы по 11 округу, где вырос злополучный шестнадцатиэтажный дом, – Григорий Стороненков
Простые жители города, журналисты, клака.
Всего 79 человек.
Пролог
Место действия – зал Псковской городской Думы на улице Некрасова в Пскове. За полчаса до начала слушаний партер уж полон, ложи блещут, в тесном помещении нечем дышать, желающие поучаствовать в предстоящих "слушаниях" и говорениях уже заранее начинают горячиться и пихаться локтями. Организаторы этого действа позаботились также о том, чтобы стульев хватило лишь для половины собравшихся. Кому не досталось места - сгрудились в проходах и у стен, и, конечно, толпятся в коридоре.
Роль декораций исполняют расставленные по бокам планшеты с изображением красивых шестнадцатиэтажек: на одних картинках их две, на других четыре. На планшетах написано: "Парадный квартал. Это первый квартал, где реализуется европейский подход к строительству жилья".
Пришедшие ровно к началу слушаний самые именитые псковские архитекторы вынуждены выстроиться пикетом наперерез этим картинками.
Микрофонов в зале нету и не предвидится, поэтому организаторы слушаний уже заранее терзают слух всех присутствующих тем, что на повышенных тонах призывают записываться на выступления. Гул нарастает.
Без пяти шесть в дверях появляется ещё один человек.
Девушка на входе (строго): - Зарегистрируйтесь! Как вас писать - как представителя ЖБИ-1 или как жителя?
Гражданин (растерянно): - А как надо?.. Запишите как представителя ЖБИ… нет-нет-нет, лучше как жителя!
Действие первое.
Мы строили, строили и наконец построили
Александр Копылов оглашает регламент и со вздохом добавляет, что "хотелось бы закончить это всё в 19 часов". Докладчица излагает суть вопроса.
Игорь Поляков: - Мы создаём очень интересную современную архитектуру. На эти шестнадцатиэтажные дома огромный спрос. Ко мне приезжают партнёры из Санк-Петербурга и Великого Новгорода и всегда восхищаются нашими домами. И нам очень обидно, что псковичи не разделяют этого мнения…
Клака: - Только некоторые псковичи!
Игорь Поляков: - Проблема заключается в том, что нам выделяются очень маленькие участки земли. Поэтому мы естественно вынуждены двигаться вверх, чтобы построить социально доступное и экономически выгодное жильё. Мы крупнейшие в городе налогоплательщики, мы трудимся как рабы на галерах, а нас пытаются в чём-то обвинять. Где справедливость?
Представитель фирмы-застройщика Марина Нестерова: - На сегодня Псков должен стремиться к тому, чтобы обеспечить всех горожан жильём из расчёта 35 квадратных метров на человека. Это возможно только при условии многоэтажного строительства – от 12 до 16 этажей. Направление нами уже задано. Соблюдены все процедуры. Мы получили все согласования, в том числе согласование Министерства культуры.
Аплодисменты. Занавес.
Действие второе.
Что за шум, а драки нету
Жительница города: - Я просто поражаюсь, что этому проекту не дают развития. У меня большая просьба лично ко Льву, не знаю как по отчеству, Шлосбергу: прекратите, пожалуйста, эту травлю! Дайте людям возможность нормально работать!
Клака: - Даёшь доступное жильё!
Игорь Савицкий: - Этот скандал провоцируют всего три спятивших депутата. Потому что это надо спятить, чтобы сказать такое: что в Пскове не должно быть домов выше 17 метров! Я поездил по миру - везде есть многоэтажные кварталы. Возьмите Вену, Париж или Таллин. Вся Европа хвалит таллинцев за их новый многоэтажный микрорайон.
- Лев Маркович, вот у вас лично жильё есть? А у многих нету. И если мы будем строить не выше 17 метров, то жильё будет строить не 35 тысяч за квадратный метр, а 45-50. Нет у нас в Пскове никаких древностей, которые бы надо было так беречь. Весь город построен заново после войны. Это послевоенный молодой город. Посмотрите, как Москва развивается… хотя нет, это плохой пример, там цены на жильё ещё больше зашкаливают…
- Одним словом, я не понимаю, почему нужно, чтобы из каждого окна был виден кремль! Неужели мы не в состоянии построить ничего более достойного? К тому же, когда вы вводите ограничения и заставляете застройщиков проходить множество дополнительных согласований, то вы забываете, что эти согласования стоят огромных денег. И что покупателям жилья придётся за эти согласования расплачиваться. Так что я считаю, что все эти запрещения - это бред сивой кобылы! БРЕД СИВОЙ КОБЫЛЫ!
Клака: - Предлагаю драку!
Бурные овации. Занавес.
Действие третье.
Акела промахнулся
Лев Шлосберг: - Здесь предпринимается попытка стравить между собой жителей города Пскова. Сюда пришли представители Союза архитекторов России – люди которые строили этого город, а их пытаются выставить врагами народа. Я хочу обратиться к тем, кто намерен жить в этих многоэтажках. Большинством из вас подписаны договоры займа, а не долевого участия. Вас обманули…
Клака, которую явно не предупредили, что надо изображать воинственных заёмщиков: - Нам это неинтересно! Давайте по теме! По высотному регламенту!
Шум. Ведущий звонит в колокольчик, призывая собравшихся к порядку.
Действие четвёртое.
Драка по теме
Лев Шлосберг: - Хорошо. Буду о высотном регламенте. В 1995 году депутаты Псковского областного Собрания приняли проект охранной зоны и разрешили тем самым строить в Пскове высотные дома – но только в тех местах, где это дозволено градостроительным планом. Это 97% территории города Пскова. Генплан развития Пскова утверждён в 2010 году. Есть ещё Федеральный закон, утверждённый президентом РФ и соответствующее постановление правительства. Что касается данной высотной застройки, то никаких согласований она не прошла. Есть только письмо руководителя департамента Министерства культуры, адресованное председателю Государственного комитета Псковской области по культуре, которым застройщику выставлены два принципиальных условия. Это разработка целостного проекта застройки территории Запсковья и сохранение со всех видовых точек абсолютной доминанты – Псковского кремля.
Игорь Савицкий: - Это бред сивой кобылы. Мы, предприниматели, платим городу налоги, почему кто-то другой решает, что в Пскове можно строить, а что нельзя?
Клака: - А конюшню на Рижском проспекте Министерство культуры, значит, согласовало?
Лев Шлосберг: - Поймите, эти дома (7, 11 и 15 по улице Ижорского батальона) не-воз-мож-ны! По той простой причине, что Псков претендует на право войти в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Одним-единственным своим объектом – это Псковский кремль. И любая изуродованная нерегламентированным строительством видовая точка может этому помешать.
Игорь Савицкий: - Какое ещё ЮНЕСКО? Что вы плетёте?
Лев Шлосберг: - На 80% территории Пскова можно строить многоэтажные дома. Но этот появился в недопустимом месте. Я хочу заметить, что в собственности данной группы компаний находятся значительные территории, на которых разрешается вести многоэтажное строительство. Там можно полтора Пскова построить! А это незаконное строительство - с шестого по шестнадцатый этаж. Обманутые заёмщики нуждаются в защите, но и архитектурное наследие города нуждается в защите!
Игорь Савицкий: - Вы провокатор и демагог, Лев Маркович! Сначала сами что-то постройте, а уже потом получите право решать, что и кому в Пскове возводить!
Игорь Поляков (трясёт какой-то бумажкой): - Вот подлинник решения Псковского областного Собрания депутатов, которое одобрило превышение в этом месте этажности!
Архитектор Борис Пославский: - Есть градостроительный план, которым предусмотрены правила застройки. Я сам им пользуюсь. Если ты такой гениальный архитектор и в процессе проектирования придумал нарушить высотные регламенты, чтобы предложить городу что-то принципиально новое, то будь добр вынести этот проект на обсуждение градостроительного совета, чего сделано не было. Это вопиющий случай. В городе существуют охраняемые визуальные точки. Я не понимаю, сколько на Ижорского батальона будет построено многоэтажек, но если их будет столько, сколько нарисовано на этих картинках, то между башнями Нижних решёток будет видна сплошная шестнадцатиэтажная стена!
Клака: - А давайте жить в землянках, зато с Кремля всё будет выглядеть красиво!
Архитектор Лариса Нуколова: - А я хочу спросить, кто автор этого проекта? Застройщика мы видим, а где архитектор, который несёт ответственность за соблюдение закона и соответствие проекта всем градостроительным нормам? Ведь любая многоэтажная застройка влечёт за собой определённые нагрузки. Как только на этой улице появляется хотя бы один шестнадцатиэтажный дом, уже ни один застройщик не захочет строить ниже. Все попрут вверх. Повышение этажности увеличит нагрузку на общественный транспорт, но я что-то не вижу, чтобы проектом предусматривалось расширение дорожных коммуникаций. Вы радуетесь, что в этом микрорайоне есть кабинет врача общей практики? Вы скоро будете стоять около этого кабинета толпой! Это самый натуральный обман!
Клака: - Сами ничего не умеете делать – так хотя бы другим не мешайте!
Игорь Савицкий: - В этом Овсище, пока не пришёл застройщик, фильмы ужасов можно было снимать. Там страшные места.
Архитектор Станислав Битный: - Генплан 2010 года предполагает высотную застройку отдельных участков Пскова. Это однозначно надо делать, потому что город не должен быть плоским. Доминанты возможны. Но чтобы определить, в каком именно месте, надо провести очень тщательную градостроительную разработку. Мы сегодня ведём разговор о конкретном участке. Министерство культуры сделало застройщику очень правильное замечание. Необходимо для начала представить на согласование грамотный проект застройки всего Запсковья.
Игорь Поляков: - Но это же не застройщик должен такие проекты делать, а городская администрация. А у городской администрации на комплексные проекты нет денег!
Станислав Битный: - Господа! Но есть закон, плохой он или хороший. Вы его не соблюли! Для нас, архитекторов, самым главным законом является градостроительный кодекс. С ним можно работать и строить в Пскове многоэтажные дома. Мы готовы сотрудничать. Давайте создадим проект комплексной застройки района Запсковья вместе!
Игорь Савицкий: - Уважаемые архитекторы. Где ваши прекрасные здания и сооружения, где ваши великолепные проекты. Покажите, где в Пскове можно на них посмотреть? Правда в том, что после 90-го года город отстраивают предприниматели!
Голос из зала: - Разрушают предприниматели, вы хотели сказать?
Ирина Голубева: - Хочу заметить, что мы с Игорем Евгеньевичем Поляковым уже давно сотрудничаем. ЖБИ-1 всегда выполнял рекомендации комитета по культуре, хотя это было непросто. Вспомните хотя бы дом в Писковичах, который в конце концов прекрасно вписался. В данном случае у компании произошёл прокол: дом поставлен не на том месте. Потому что это один из основных знаковых видов Пскова.
- Мы предлагаем привести высоту построенного здания в соответствие с существующими регламентами. Кстати, их изменение не является предметом общественных слушаний, как и письмо из Министерства культуры не является согласованием этой застройки. А лишь допускает возможность такого согласования при выполнении определённых условий, которые не только не выполнены, но и проигнорированы. Построенный дом является крупнейшей градостроительной ошибкой. Как следствие отсутствия в Пскове грамотной градостроительной политики при полном произволе застройщиков.
Депутат Григорий Стороненков: - Я тоже категорически против лоскутной застройки, когда застройщик приобретает участок и старается вбухать туда как можно больше квадратных метров. Надо идти другим путём и создавать комплексные проекты планировки городских территорий. Чтобы было ясно, какая нагрузка на квартал и как это будет смотреться в исторической панораме города.
Клака: - А кто будет за это платить?
Григорий Стороненков: - Муниципалитет. После чего администрация должна выделять в городе участки под конкретные готовые проекты и выставлять их на аукцион. Что касается многоэтажных домов на улице Ижорского батальона.
- Есть негативный момент. Возможно данное строительство не получит одобрения городских властей. Но есть и позитивный: что ЖБИ-1 строит очень красивые современные дома! А главное, когда "Парадный квартал" ещё только замышлялся, застройщик собрал жителей близлежащих домов, предупредил их, что рядом затевается стройка и спросил, чем он может компенсировать им возможные неудобства. Понимаете, такого в нашем городе ещё никогда не бывало! Жители микрорайона выдвинули 15 условий, и застройщик все их выполнил. В частности, он отремонтировал дороги, обустроил межквартальные проезды, оборудовал детские площадки…
- Хочу ещё заметить, что первая линия перед этими многоэтажками будет закрыта красивыми малоэтажными домами, настоящими архитектурными шедеврами, которые будет строить ДСК.
При упоминании "ДСК" большинство собравшихся в зале испускают дружное "фу" ("ха-ха, ДСК").
Клака: - Мы что-то не поняли: так вы "за" или "против" шестнадцатиэтажного строительства?
Григорий Стороненков: - Я за, но это моё личное мнение.
Александр Окунев, "Сообщество защиты памятников Пскова": - Ваша проблема, а наше счастье в том, что мы с вами живём в очень древнем городе. Хотите дешёвое жильё? Почему вы не требуете у властей создавать застройщику условия, чтобы ему стало интересно возводить малоэтажные дома. Есть же субсидирование. Если на муниципальном уровне такие проблемы не решаются, надо добиваться, чтобы они решались на государственном.
- Не один только господин Савицкий платит налоги, я тоже их плачу. И на мои налоги содержится в том числе и депутат Савицкий! Я хочу, чтобы за мои налоги власти решали все проблемы с застройщиками, а не стравливали жителей города. Мы написали в прокуратуру заявление по этим двум шестнадцатиэтажным домам. Под ним уже подписались более 400 человек. Уважаемые заёмщики, давайте и вы под ним подпишетесь, а мы потом поможем и вам отстоять свои права!
Хихиканье в задних рядах.
Владимир Шуляковский: - Хочу развенчать миф о том, что экономные квадратные метры получаются только за счёт многоэтажной застройки. Да, действительно, Вена и Париж застроены многоэтажками. Но на Западе есть также огромное количество прекрасных исторических городов с малоэтажной застройкой. Почему у нас в городе сложилась такая критическая ситуация? Потому что отсутствует какая-либо градостроительная политика. Моё предложение не согласовывать изменение высотного регламента и демонтировать незаконно возведённые этажи. Кроме того, я требую, чтобы этот вопрос был вынесен на градостроительный совет Пскова!
Выступающая по записи: - Я как коренной житель города Пскова, конечно, за сохранность памятников, потому что как бы родилась и выросла в этом городе. Но я одна воспитываю ребёнка и мне хочется, извините, растить его в человеческих условиях. Я надеюсь приобрести себе и ребёнку нормальное жильё, а вы только и делаете, что запрещаете строить!
Архитектор Людмила Савельева: - Поймите вы, это не наша прихоть. Даже после войны, когда город лежал в руинах, он был включён постановлением правительства в число пятнадцати древних русских городов, где надо было во что бы то ни стало восстановить и сохранить памятники истории и архитектуры. Благодаря этому у Пскова до сих пор есть лицо, известное всему миру. А вы вдруг захотели его изуродовать!
Игорь Поляков: - ЖБИ-1 тоже был создан в те непростые послевоенные годы, и сегодняшний Псков на 90% построен именно из наших конструкций! Несколько лет назад я поднял с колен и приумножил этот завод. А теперь меня же и обвиняют, что я не люблю родной город!
Игорь Савицкий (распаляясь): - Это препятствования законному предпринимательству и развитию города.
Людмила Савельева: - Напрасно народный избранник тут всех провоцирует. Город живёт без главного архитектора – вот в чём проблема!
Игорь Савицкий: - Вы налоги не платите, а я плачу, причём огромные. Я считаю, что в Пскове решать вопросы застройки должны только те люди, которые являются налогоплательщиками.
Встаёт и удаляется за кулисы в стиле "мавр сделал своё дело, мавр может уходить".
Голос из зала: - Вопрос Людмиле Илларионовне. Вот вы показываете тут эту фотографию с видом на нашу шестнадцатиэтажку от башен кремля, и во всех газетах её опубликовали, но как вы её сделали? Ведь к этой "видовой точке" невозможно подойти! Там чёрт ногу сломит, а не то что туристы.
Клака: - Свадьбы же фотографируются на фоне этих башен и ничего! Никакие шестнадцатиэтажки им не мешают!
Преподаватель Псковского колледжа строительства и экономики Таисия Парфёнова: - Хочу высказаться от имени простых некоррумпированных жителей. Ну давайте построим вдоль берега штук пятьдесят таких шестнадцатиэтажек. И весь Псков получит новое жильё. А потом переименуем наш город в Нью-Лугу.
Клака: - Такое впечатление, что вы хотите сделать из кремля зону отчуждения. Ну давайте накроем его саркофагом!
Житель с места:- Хочу доступное жильё, а то сегодня один закон, завтра будет другой, я так никогда новой квартиры не дождусь.
Галина Попова, гид-переводчик: - Вот везде пишут про "кластер" и про то, что в скором времени к нам пожалуют 800 тысяч туристов. На что, по-вашему, они приедут смотреть? На новые многоэтажки? Нет, на Русь неосквернённую, на то, чего у них за границами уже давно нету. А ну-ка посмотрите на герб Пскова и скажите мне, чья это ладонь торчит из облака? Ну чья?
Клака: - У нас тут не урок истории! Надоели вы со своими памятниками. К чёрту это старьё!
Шёпот: - Да пускай говорит. Потерпите, иначе нас ещё раз будут собирать.
Вопрос с места: - Вот туристы пришли в кремль… смотрят древние стены. Что им на той-то стороне реки разглядывать? Кто их просит туда смотреть? Зачем им этот взгляд из кремля?
Ответ с места: - Ну потому что есть глаза у людей – вот зачем!
Ещё одна выступающая с места: - Ну это с какой стороны посмотреть. А почему бы не говорить туристам, когда они смотрят на башни Нижних решёток, что вот это тот самый случай, когда современность встречается со стариной.
Клака: - Хочу хороший вид на кремль с моего балкона!
Лариса Нуколова (обращаясь лично к Игорю Полякову): - Я вам очень признательна, что вы нам сегодня показали истинное лицо своей компании - страшное лицо.
Клака: - Ах вот вы как относитесь к народу!
Действие пятое.
Те же там же.
Валентина Колесник: - Я пришла на слушания, но здесь никто никого не слушает и мне не дают дослушать, что знающие люди говорят. Я оказалась заимодавцем денег для получения квартиры в оспариваемом доме. Сперва мне казалось, что в этом зале должны быть ещё такие же люди, как я, но теперь у меня возникли сомнения. Поднимите, пожалуйста, руки, кто тут ещё заёмщик!
Народ безмолвствует. Где-то в задних рядах на уровне живота робко поднимаются одна-две сиротливые руки.
Валентина Колесник: - Если бы здесь собрались заёмщики, им бы было интересно вникнуть в суть проблемы. Потому что когда я вкладывала в свою новую квартиру деньги, меня никто не предупредил, что она строится с нарушениями. И я не понимаю, каким образом я как грамотный, вроде бы, гражданин, оказалась обманутым даже не дольщиком, а заимодавцем, заключив договор с уважаемой мною фирмой "Возрождение".
- Я тоже хочу, чтобы власти дали разрешение на строительство этого дома, но я также не хочу, чтобы при этом нарушался закон, потому что я очень дорожу культурным наследием города. И мне досадно, что всё так получилось. Я пришла просто послушать и получить ответы на свои вопросы. А вместо этого депутат областного Собрания завёл публику и был таков.
- По-моему, здесь происходит манипулирование людьми. Почему на этом собрании не присутствуют органы прокурорского надзора? Где представители областной администрации? Я подписала с застройщиком договор 30 марта прошлого года, в июле этого – собиралась въехать в новую квартиру. А вместо этого до сих пор живу на частной. И никак не могу разобраться: то ли мне ещё подождать, то ли требовать свои деньги назад.
- Давайте не будем враждовать. Очень многим выгодно сталкивать нас лбами по принципу: разделяй и властвуй. А нам важно разобраться кто прав, а кто виноват.
Немая сцена.
Ольга Миронович, Псковское агентство информации.
Послесловие. Я тоже как бы коренная жительница Пскова и тоже как бы одна воспитываю детей. И как бы вижу, что за последние десять-пятнадцать лет Псков как бы разросся за счёт новых кварталов с многоэтажками. Удешевило ли это стоимость жилья? Как бы нет. Вернее, как бы не так. В частности, купленная мной в 2000 году (взамен проданной) квартира, подорожала с тех пор в десять раз, если не больше. При этом моя зарплата подросла незначительно, а перспективы приобрести когда-нибудь детям отдельное жильё становятся всё призрачнее.
Что касается "европейских подходов к строительству нового жилья". По моим скромным наблюдениям, равновеликие Пскову европейские города растут не ввысь, а вширь. Как раз в июне я с интересом разглядывала один такой город в Германии. Называется Билефельд, 320 тысяч жителей. В войну он был разрушен артиллерией англичан практически до основания. Горожанам удалось восстановить всего несколько старинных зданий, в первую очередь – величественный собор в самом центре. Но они всё равно постарались отстроить свой город заново так, чтобы сохранить его средневековый характер.
В Билефельде собору противостоит всего одна "доминанта" – многоэтажное здание известной фирмы, за которое местным жителям явно неловко перед приезжающими. Жилые многоэтажки можно пересчитать по пальцам. В основном это так называемое "социальное" жильё для эмигрантов и прочих экономически незащищённых категорий населения. Подавляющее большинство билефельдцев проживают в двух- и трёхэтажных домиках, и очень гордятся тем, что по площади их город равняется Франкфурту-на-Майне "с аэропортом".
При этом в Билефельде не бывает никаких транспортных коллапсов, потому что основным средством передвижения является трамвай, который подходит к остановке каждые десять минут. Ближе к центру города этот трамвай уходит под землю и превращается в "метро" - чтобы билефельдцам и гостям города было вольготнее гулять по пешеходным старым кварталам.
В общем, у немцев получился очень удобный для житья городок, хоть они и горюют, что безвозвратно утратили все свои древности. Псков, по крайней мере, в его исторической части, ещё имеет все шансы стать таким же, если не лучше.
