Комдив наносит ответный удар

Без пары дней ровно год назад, 5-го июля 2012-го, Иван Цецерский – тогда только-только избавившийся от друга-врага Слепченко, имеющий почти полный контроль над послушной Думой и наглядно демонстрировавший окружающим признаки головокружения от успехов – высокомерно говорил о выборах нового сити-менеджера: "Чего переживать, кто будет начальником штаба дивизии, если есть комдив?" Сегодня выпускник Львовского высшего военно-политического училища г-н Цецерский вынужден учитывать изменения оперативно-тактической обстановки: и "начштаба" тот отправлен уже в отставку, и в Думе – хрупкий паритет между сторонниками и противниками… А последняя сессия гордумы и вовсе показала, что "комдив" хоть пока и "при погонах", но "контрактники" его уже ни во что не ставят…

8 июля в 6-м часу вечера глава Пскова под предлогом необходимости принять не терпящие отлагательств изменения в бюджет (дабы запустить конкурсные процедуры по важным для города вопросам) созвал внеочередную сессию гордумы. На этой сессии Иван Николаевич попытался внести в дополнителльную повестку дня два вопроса: об изменении правил землепользования и застройки Пскова и, главное, о назначении новым руководителем Управления городского хозяйства (УГХ) администрации Пскова Сергея Гаркуна.

Видимо, расчёт был сделан на то, что под конец рабочего дня да после полуденной жары разомлевшие и утомившиеся депутаты позволят главе Пскова поставить своего человека на руководство ключевым управлением городской администрации, тогда как нового сити-менеджера будут выбирать лишь через пару недель. Но не тут-то было!

То, что взять Думу и город нахрапом вряд ли удастся, стало понятно еще в ходе одного из самых жарких за всю историю псковского парламента обсуждений повестки дня сессии. И не мудрено – оба вопроса шли как два дополнительных к единственному вопросу из основной повестки – об изменениях в бюджет, которые предполагали выделение средств на покос травы, монтаж системы освещения в дендропарке, на замену лифтов и на доплаты воспитателям да культурным работникам.

Один из главных соратников Ивана Цецерского в Думе, Валерий Лесников, предложил рассмотреть на внеочередной сессии вдобавок к вопросу о новом руководителе УГХ еще и изменения в правилах землепользования и застройки. Де, его комитет – по правовым вопросам и местному самоуправлению – вопрос рассмотрел и согласовал. 

Но тут оживилась внутридумская фронда. Сначала Сергей Никифоров возмутился – "У нас внеочередная сессия. Чего бы нам еще 20 вопросов не воткнуть? Чего мы все время все вопросы на внеочередные сессии запускаем?" Затем Евгений Самуйлов обратил внимание коллег на такую малость: изменения в правила землепользования и застройки не рассматривал "профильный" комитет по земельным ресурсам, градостроительству, и муниципальной собственности…. Их поддержал еще один парламентский "бунтарь" Сергей Калинин: мол, такие вопросы без серьезного обсуждения выносить на сессию нельзя (депутаты, возможно, даже не поняли, что речь идет о нескольких довольно рутинных изменениях в действующие правила землепользования, а не о новом проекте этих правил, вызывшем бурные страсти на недавних общественных слушаниях).

Глава города посмотрел на соратника Лесникова: "Валерий Семенович, вы продолжаете настаивать на том, чтобы вопрос был рассмотрен именно сегодня?"

"Есть решение комитета, а включать или не включать…" - казалось, г-н Лесников решился идти на попятную. Но он тут же он добавил: "Пускай предприниматели на Иркутской или Пожиговской еще два месяца ждут, а Сергей Иванович Калинин перед ними отчитывается – это его округ как раз". Иван Цецерский намек понял, и поставил на голосование включение данного вопроса в дополнительную повестку сессии. С минимально необходимыми 13 голосами "за" вопрос включили.

Куда жарче прошло включение в повестку главного вопроса – о назначении г-на Гаркуна новым руководителем УГХ Пскова.

Эсер Евгений Самуйлов удивился: "УГХ 2 года жило с и.о. начальника. А тут осталось 3 недели до назначения нового главы администрации – и нужно назначить обязательно! С чего мы предполагаем, что именно этого человека новый глава администрации захочет видеть начальником управления?"

И вот тут-то где-то глубоко в подсознании главы города и сработал аварийный тумблер "Комдив". Иван Цецерский в ответ заявил: "Мы не должны жить вопросами каких-то личностей, иначе нам нужно будет пересмотреть всех руководителей в администрации. Если мы с вами все время будем подстраиваться под личность каждого руководителя администрации – это неправильно".

Подумав немного, спикер Думы решил совсем уж огорошить окружающих сенсационным в его устах (потому что воспринималось как намек) заявлением: "Тем более нет сегодня гарантий стопроцентной, что решение [по выбору нового сити-менеджера в конце июля – ПАИ] будет принято. Кто может дать такую гарантию? Я вот не могу взять на себя такую ответственность".

"Мы сейчас входим в режим подготовки к зиме, и если мы дадим еще на месяц отсрочку…. А межсессионный период у нас продлится до сентября!" - заключил глава города. Мол, сейчас или никогда.

Тем не менее оппозиционная группа депутатов, прекрасно помнящая, чем обернулась для города сначала попытка Ивана Цецерского вмешаться в кадровые вопросы Петра Слепченко, а затем и его тотальный контроль над ключевыми назначениями в администрации Игоря Чередниченко, продолжила напор. Парламентарий Сергей Калинин поддержал коллегу Самуйлова: "Мы сейчас навяливаем новому главе администрации начальника основного управления в городе!" При этом г-н Калинин отметил, что не обсуждает личность кандидата, но не осведомлен о его компетентности. А потому, сомневается.

"Что касается ттого, компетентен или не компетентен – я очень много слышал мнений о некомпетентности самой Псковской городской Думы и отдельных ее депутатов!" - отреагировал Иван Цецерский. Это признание очень шло многолетнему спикеру местного парламента…

Между тем, слово взял Григорий Турчин: "Неужели мы не понимаем, что мы сегодня закладываем основу для дальнейших конфликтов. Я не обсуждаю личность, я говорю о процедуре – за две недели до назначения сити-менеджера назначить ему руководителя ключевого управления!.. Я призываю Сергей Васильевича [Гаркуна – ПАИ] снять свою кандидатуру и не создавать конфликтную ситуацию".

Но "комдив" отступать никак не хотел, решив играть ва-банк...

"Или мы играем в какие-то интриги, или мы думаем о городе Пскове", - заявил Цецерский. Он подчеркнул, что чем раньше будет назначен постоянный руководитель в УГХ, тем лучше: якобы, исполняющие обязанности работают иначе и вообще неэффективно.

В результате, оба спорных вопроса были включены в повестку дня. Но эта победа оказалась пирровой. Уже после утверждения повестки и рассмотрения первого вопроса – о бюджете - Валерий Лесников вдруг обратился ко всем: де, членам-то его комитета относительно правил землепользования и застройки-то все понятно, но если коллегам что-то неясно, он готов перенести вопрос на следующую сессию.

И, посмотрев на главу города, официально попросил поставить на голосование вопрос перенести рассмотрение на очередную сессию – тогда, мол, этот время вопрос смог рассмотреть еще и "профильный" комитета.

Казалось, главе хочется протереть глаза, чтобы понять, не приснился ли ему дурной сон.

Между тем г-н Лесников наверняка успел, пока обсуждали бюджет, просчитать: всего 13 человек на голосовании за включение вопроса в повестку – абсолютный минимум чтобы утвердить положительное решение – означает, что в ходе обсуждения слишком велик риск. Кто-то еще да дрогнет - и вопрос будет считаться непринятым, и тогда изменения нельзя будет вновь рассматривать на Думе раньше чем через 2 месяца. А там – и новый сити-менеджер, и вообще – мало ли что будет!..

"Коллеги, если мы спотыкаемся на таких простых вопросах... Вообще так вот с колес, после утверждения повестки снимать с рассмотрения вопросы неправильно, - протянул глава Пскова. - Но раз Валерий Семенович предложил - ставлю на голосование".

В результате все депутаты единогласно высказались за перенос.

Наконец, дошла очередь до главного. И.о. заместителя главы администрации города Валерий Волков попросил депутатов назначить главой УГХ Сергея Гаркуна. Тот уже готов был отвечать на вопросы парламентариев.

Первым начал думский правдоруб Сергей Калинин: "У меня не просматривается впечатления, что вы можете сразу врубиться в проблемы городского хозяйства", - заявил он, ознакомившись с биографией кандидата.

Г-н Гаркун парировал, что в 90-е руководил областным комитетом по промышленности и производственной инфраструктуре, а тогда его день начинался с проверки, сколько бензина и мазута осталось на заправках и в муниципальных предприятиях. Общий стаж его производственной деятельности – около 35 лет. Кандидат добавил, что был заказчиком в строительстве 3-х многоквартирных домов, имеет опыт работы "и по капитальному ремонту, и по взаимоотношениям с управляющими компаниями".

"Ничего сверхъестественного, с чем бы я там [в УГХ – ПАИ] не справился – я не вижу. Основная проблема – кадровая. Ну и уже нужно начинать подготовку к зиме", - добавил Сергей Гаркун.

При этом он миролюбиво заявил: "Если депутаты решат передвинуть этот вопрос – я нисколько не обижусь. Но придет сити-менеджер – я не думаю, что он начнет сразу перераспределять портфели. Надо будет сразу врубаться в работу. Я думаю, он будет только рад, что у него этой кадровой проблемой будет меньше".

"Я не настаиваю, что являюсь лучшей кандидатурой, но время работает против нас", – заключил кандидат.

Исправлять неловкое положение бросился Иван Цецерский, который сказал коллегам, что на вопрос нужно смотреть иначе: де, кандидатуру-тло поддерживает и предлагает недавно назначенный Думой и.о. заместитель сити-менеджера Валерий Волков. "А мы доверяем Валерию Николаевичу? Доверяем. Так что изменится, если придет новый сити-менеджер, а мы доверяем Волкову Валерию Николаевичу?", - поинтересовался глава города.

Тем не менее депутат Игорь Сиротин решил уточнить у г-на Гаркуна: "А если придет сити-менеджер, который скажет что у него есть свой человек на ваше место. Как вы поступите – суд?"

"Да нет, я не конфликтный человек. Значит, остался я без работы", – вновь миролюбиво улыбнулся Сергей Гаркун.

Но тут в разговор снова вмешался глава города: "комдиву" явно не понравились такие разговоры в принципе. "Зачем такой вопрос задавать? А мы, депутаты, для чего здесь?" Глава Пскова заявил, что важно мнение депутатов, а не назначенного ими сити-менеджера.

"Иван Николаевич, сити-менеджеру с ним работать. Кадровая политика все равно за ним!" – попытались образумить "первого среди равных" коллеги. Но Цецерский лишь коротко и четко сказал, что об этом думает - "Нет!". В этот момент та фраза о начштабе годичной давности, наверное, замаячила у многих в памяти…

Как бы то ни было, тайным голосованием депутаты Сергея Гаркуна не назначили главой управления – не хватило двух голосов. Таким образом, Дума предоставила право новому сити-менеджеру ("начштабу") самому подбирать себе команду. 

А Иван Цецерский, попытавшийся дважды войти в одну реку, тем самым получил не просто щелчок по носу – он невольно продолжил сплачивать думскую оппозицию вокруг нескольких ключевых фигур. И дал им почувствовать силу: сначала отставка Чередниченко, теперь – отказ в назначении Гаркуна… Глава Пскова оказался перед перспективой самому стать "оппозицией" в городском парламенте.

Раздраженный глава прокомментировал итоги тайного голосования так: "Я предлагаю тем девяти депутатам, что проголосовали против, в ближайшие 2 дня заявиться на должность главы УГХ и показать там всю свою прыть не тайным голосованием, а реальными делами!"

Ему никто не стал отвечать. У оппонентов Ивана Николаевича на этот счет явно есть свое особое мнение.

Сергей ВАСИЛЬЕВ