Гендерный "дисбаланс" псковской политики
Политес от Сергея Волкова.
Дискуссии на тему "Должны ли женщины идти в политику?" с разным успехом ведутся на протяжении всей новейшей российской истории. Сам факт того, что активизируются эти дебаты в основном где-то в районе 8 Марта (как, собственно, и появление данной конъюнктурной статьи!), свидетельствует об определённом мужском политическом "шовинизме". Устоявшиеся ещё с советских времен стереотипы крепки и кажутся непо-ко-бе-ли…- тьфу! - непоколебимыми.
В самом деле, противников идеи вхождения женщин в политику в разы больше, нежели сторонников. И даже если внешне у некоторых мужчин проявляется подобие толерантности – "мол, все равны" – то внутренний вековой налёт патриархальности даёт о себе знать – "всё-таки, место женщины на обычной кухне, а не политической!". Примечательно, что немалая часть самих представительниц прекрасного пола заявляют о своей абсолютной аполитичности, и совершенно равнодушна к гендерному балансу в политике.
Исследователи (скорее, исследовательницы) данной проблематики чуть ли не называют точную дату современного возникновения вопроса об участии женщин в политике. По легенде в 1791 году в разгар Французской революции мало кому известная писательница Олимпия де Гуж пророчески изрекла: "Если женщина имеет право взойти на эшафот, она должна иметь право подняться на трибуну". Сказала, конечно, красиво, но от казни это её не спасло.
С тех пор минуло немало лет, и женщины в разных странах на эту трибуну потихонечку пробираются. Логика примерно следующая: раз женского полу на Земле половина или даже чуть больше, то давайте им и аналогичные права. Пока ещё только в самых радужных феминистических снах соотношение внутри отдельно взятого органа представительной власти должно быть 50% на 50%. Но многие, государства к этой цифре приближаются. Например, все скандинавские страны, Германия, Бельгия, Испания, где представительство женщин в парламентах достигло уровня одной трети и более от общего числа депутатов. При этом статистика свидетельствует, что государства, имеющие в своих парламентах и правительствах меньше 25-30% женщин, хуже справляются с проблемами охраны материнства и детства, прав ребёнка, социальной защиты и т. д.
В России показатели скромнее. По численности женщин среди парламентов мира у нашей страны лишь 110-е место. Динамика присутствия женщин-депутатов в Государственной Думе выглядит как ломаная кривая: в составе первого созыва (1993 г.) женщин было 13,6%, второго созыва (1995 г.) – 10%, третьего (1999 г.) – 7,7%, четвёртого (2003 г.) – 10%, пятого (2007 г.) – снова 13,5%.
Интересно, что самой продвинутой в плане гендерного депутатского равенства выглядит "Справедливая Россия". В состав её фракции вошли 11 женщин, что составляет почти 29% от её общего численного состава (38 человек). Для сравнения, во фракцию "Единой России" (315 человек) вошло 44 женщины – 14% от общего числа; во фракцию КПРФ (57 человек) - 4 женщины, что составляет 7% от общего состава; во фракции ЛДПР (40 человек) работают 4 депутата-женщины, что составляет 10% от всей численности фракции.
С одной стороны справедливороссы могут гордиться своим проевропейским толерантным подходом, с другой причина наличия большого числа женщин в их рядах может быть довольно банальной – толковых мужиков уже расхватали другие партии. Как бы там ни было, во фракции "СР" в Псковском областном собрании депутатов до последнего времени (г-жа Никифорова покинула парламент в связи с переходом на другую работу) женщины в процентном соотношении составляли приличную формулу 2 + 3. Без малого 50%!
Вообще же, если посмотреть на историю псковского парламентаризма, то женское присутствие с небольшими отклонениями вполне коррелируется с общероссийскими цифрами. Например, в составе первого созыва областного Собрания (1994 г.) работали аж четыре женщины из 22 депутатов или чуть более 18%.
Потом, следуя общероссийским тенденциям, начался спад. В 1998 году из 134 кандидатов было 10 женщин (7,5%), причём только 2 из них победили и получили депутатские мандаты (9,1%) относительно избранного числа парламентариев.
Следующий созыв 2002 года для женщин можно считать провальным. Несмотря на то, что среди 107 кандидатов было 11 представительниц слабого пола (10,3%), никто из них по одномандатным округам не избрался. Тем не менее, исключительно патриархальным псковский парламент-2002 не стал, ибо по введённым тогда впервые партийным спискам места получили всё те же 2 (чуть не написал штуки) женщины. В процентах, учитывая возросшее общее количество депутатов до 33, всё выглядело скромнее – 6,1%. Чуть позже, в 2004 по одномандатному округу доизбралась ещё одна тётенька, и представленность женщин стала всё те же 9,1%.
Зато в 2007 женщины взяли если не реванш, то серьёзно продвинулись. Из 101 кандидата было 17 одномандатниц или 16,8%. Из них победы одержали 4 женщины (18,2%). С учётом партсписков в Собрание (и доизбрания) был момент, когда 44 депутата были разбавлены 7 прекрасными дамами (15,9%).
Исполнительную власть региона женщины никогда не возглавляли, и, скорее всего, не будут (если сюда вдруг не сошлют Валентину Матвиенко). Единственной "кандидаткой" на пост губернатора была в 2000-м году г-жа Орлова. Ни на что глобальное она, конечно же, не претендовала, исполняя роль технического кандидата. Процент отданных за неё голосов – 0,84% - слишком смехотворен, чтобы воспринимать это всерьёз. (Наверное, самой успешной среди женщин, пытавшихся покорить Олимп исполнительной власти, пусть не на региональном уровне, можно считать Лидию Голубеву, ставшую в 2004 мэром Великих Лук).
Впрочем, помалу к позициям вице-губернаторов псковские женщины начинают подбираться. Уже второй срок работает в этом качестве Татьяна Баринова, недавно к ней присоединилась Вера Емельянова. Так что, среди губернаторских замов гендерный вопрос решён весьма современно. Не говоря уж о том, что руководство отдельными комитетами администрации области женщинами уже освоено давно.
Однако, нельзя не заметить, что в псковской политике женщины всё же выполняют скорее декоративную роль. Даже при их постах и высоких должностях. В основном они являются просто членами команды, и чрезмерных личных властных амбиций они лишены. Или делают вид, что лишены.
Среди последних приобретений в женской части псковского бомонда, безусловно, можно назвать секретаря регионального отделения партии "Единая Россия" Надежду Орлову. Гендерное ноу-хау команды губернатора Андрея Турчака буквально взорвало региональное патриархальное политическое "болото", но в силу скромности исконных псковских политиков-мужчин и их стремления быть лояльными не вызвало уж слишком сильного цунами. Будучи инородным телом для местного истеблишмента, г-жа Орлова всё-таки сумела занять свою нишу и, судя по всему, её никому отдавать не собирается.
Более того, именно она, возможно, будет среди главных творцов грядущей кампании в Псковское областное Собрание. По крайней мере, по линии "Единой России" - уж точно. Станет ли Надежда Орлова проводником гендерных изменений в списочном составе "партии власти", сказать однозначно нельзя. Думается, что она относится, в том числе, и к формированию возможного списка кандидатов, в первую очередь, исходя из профессиональных умений и навыков, нежели смотрит на пол кандидата. Тем более, что адекватных политиков-женщин, что у "Единой России", что у других партий на территории Псковской области явно не хватает.
Между тем, попадание в политику через партийный список на выборах депутатов для женщин – самый верный путь. Ещё в 2001 году в России была принята поправка в закон "О политических партиях". Согласно ей партии были обязаны "создавать мужчинам и женщинам, гражданам РФ разных национальностей, являющихся членами политической партии, равные возможности для представительства в руководящих органах политической партии, в списках кандидатов в депутаты и иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления". Однако эта норма (к женскому сожалению и мужскому облегчению) имеет чисто рекомендательный характер и не предусматривает никаких особых санкций за её нарушение.
На следующий созыв региональных парламентариев, в принципе, в силах псковских отделений партий всё изменить. И действительно представить гендерно-сбалансированный список кандидатов. Нужно ли это или нет, вопрос отдельный. Выше было сказано об отсутствии адекватных женщин-политиков на региональном поле, но адекватных мужчин, если присмотреться, тоже не слишком много…
В любом случае, не вижу ничего плохого в женском присутствии в политике. Хотя, им, бедняжкам, в "мужской своре", надо признать, непросто. Остаётся только присоединиться к словам известного музыкального критика и продюсера Артемия Троицкого, который как-то заметил: "Наше общество настолько похоже на пьяного агрессивного мужика без копейки в кармане и с желанием у кого-нибудь, что-нибудь украсть или дать в глаз, что только очень мужественные женщины могут рискнуть в такое государство и такую власть идти".
Счастья, вам, дорогие женщины!
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.
